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1.航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域 2.航空電子系統(tǒng)領(lǐng)域 3.無(wú)人機(jī)領(lǐng)域 4.遙感測(cè)繪領(lǐng)域 5.通用航空領(lǐng)域 6.衛(wèi)星通信應(yīng)用領(lǐng)域 7.衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域 8.衛(wèi)星綜合應(yīng)用領(lǐng)域 9.航空航天材料領(lǐng)域

10.航空航天技術(shù)轉(zhuǎn)化及應(yīng)用領(lǐng)域 四、推進(jìn)措施

(一)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化 (二)營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量 (三)制定優(yōu)惠扶植政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力

序 言

航空航天產(chǎn)業(yè)是國(guó)家綜合國(guó)力的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志，是國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分，是國(guó)家科技創(chuàng)新體系一支重要力量，是國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。其具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、產(chǎn)業(yè)要素高度集約等特點(diǎn)，技術(shù)輻射面廣、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)品附加值高、集群效應(yīng)大，能夠帶動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 “十一五”期間北京市大力推進(jìn)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家科技重大專項(xiàng)為依托,積極發(fā)揮地方配套產(chǎn)業(yè)的作用,基本形成了有序的產(chǎn)業(yè)空間布局,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。但產(chǎn)業(yè)布局分散、集聚度不高、產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)不強(qiáng)等問(wèn)題依然存在。

未來(lái)5—15年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要轉(zhuǎn)型期和重大機(jī)遇期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)世界城市、建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)軍民融合、二三產(chǎn)融合式發(fā)展，都為北京市發(fā)展航天航空產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得機(jī)遇。

本規(guī)劃中的航空航天產(chǎn)業(yè)指產(chǎn)業(yè)主體參與實(shí)施的與航空航天技術(shù)產(chǎn)品相關(guān)的研發(fā)、制造、服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的總和。本規(guī)劃依據(jù)《國(guó)家航空航天產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》制訂，指導(dǎo)北京市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

(一)發(fā)展成效

1.核心能力增強(qiáng)，專業(yè)化水平持續(xù)提高

北京現(xiàn)有航空航天研發(fā)制造(含核心配套)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總部、國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)、著名高等院校等20余戶，涉及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)單位百余戶，航空航天專業(yè)核心能力單位占全國(guó)50%以上。航空領(lǐng)域，北京市在基礎(chǔ)材料、航空動(dòng)力研究、航空工藝、機(jī)載設(shè)備與系統(tǒng)等方面占有優(yōu)勢(shì)。航天領(lǐng)域，北京市匯集了全國(guó)星、箭、彈、船總體設(shè)計(jì)、核心研發(fā)和總裝測(cè)試的絕大部分核心單位，在全國(guó)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；集聚了一批核心配套單位，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力。

經(jīng)過(guò)60多年發(fā)展和建設(shè)，北京市航空航天產(chǎn)業(yè)核心能力不斷增強(qiáng)，載人航天、衛(wèi)星應(yīng)用、空間科學(xué)與技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展成效突出，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。 2.基礎(chǔ)能力提升，產(chǎn)業(yè)鏈條快速延伸

“十一五”期間，航空航天產(chǎn)業(yè)主體加快在京設(shè)立高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大研發(fā)規(guī)模、延伸研發(fā)范圍。以航空電子設(shè)備與系統(tǒng)、航天動(dòng)力與材料、航天應(yīng)用為代表的研發(fā)核心力量逐步集聚北京。以航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用為特色的產(chǎn)業(yè)鏈條快速延伸，在信息安全、安防安保、空間生物、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、軟件、氣象工程、特種裝備等民用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)步升級(jí)

“十五”以來(lái)，全國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整迅速，北京市航空航天產(chǎn)業(yè)在全國(guó)布局中的地位和作用發(fā)生較大變化。一般制造業(yè)和配套能力逐步向全國(guó)擴(kuò)散，高端研發(fā)能力逐步向北京集中，北京市航空航天產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特點(diǎn)的科技產(chǎn)業(yè)化特征，產(chǎn)業(yè)總部資源更加集中，高端研發(fā)和核心制造能力更加突出，航空航天現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不斷提高，對(duì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)的資源配置能力進(jìn)一步加強(qiáng)。 (二)存在問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)聚集度不高

北京市航空航天企業(yè)空間布局較分散，企業(yè)間的協(xié)同協(xié)作、專業(yè)板塊間的融合發(fā)展程度一般；產(chǎn)業(yè)整體布局缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)聚集度較低，產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展空間受到一定限制；相對(duì)其它產(chǎn)業(yè)，北京市航空航天產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。 2.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模偏小，標(biāo)志性工程落戶少

近年來(lái)，大型飛機(jī)、新一代運(yùn)載火箭等航空航天標(biāo)志性項(xiàng)目在全國(guó)布局，落戶北京的重大項(xiàng)目單體規(guī)模偏小、標(biāo)志性工程少，行業(yè)帶動(dòng)性不足。北京市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)面臨巨大挑戰(zhàn)。

3.產(chǎn)業(yè)輻射作用低，融合帶動(dòng)效應(yīng)不足

北京市航空航天產(chǎn)業(yè)主體技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、技術(shù)成果豐富，但產(chǎn)學(xué)研用環(huán)節(jié)銜接不足，科技成果轉(zhuǎn)化慢、技術(shù)輻射效應(yīng)發(fā)揮有限；與其它民用產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效不明顯，帶動(dòng)效應(yīng)不足。

4.產(chǎn)業(yè)資源共享不足，產(chǎn)業(yè)選擇受限

航空航天產(chǎn)業(yè)存在資源共享困難、軍民技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互通性不足、技術(shù)和人才流動(dòng)性較差等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)選擇受限，造成北京市航空航天產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，關(guān)鍵和基礎(chǔ)領(lǐng)域仍存在薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力不足，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。 (三)面臨形勢(shì)

1. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

“十二五”是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期；《北京市關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》將航空航天產(chǎn)業(yè)列為北京市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興領(lǐng)

域之一，提出航空航天產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、集約化發(fā)展。加快發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐。 2. 建設(shè)世界城市、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

航空航天產(chǎn)業(yè)是建設(shè)世界城市高端、高效、高輻射產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是提升首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和質(zhì)量、保持科學(xué)發(fā)展的重要支撐，是帶動(dòng)首都地區(qū)高技術(shù)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要手段。航空航天產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了動(dòng)力，“十二五”時(shí)期是北京市航空航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期。 3. 空天技術(shù)發(fā)展迅猛、未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模爆發(fā)性增長(zhǎng)

航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重要機(jī)遇和巨大市場(chǎng)空間。大型飛機(jī)、載人航天與探月工程、高分辨率對(duì)地觀測(cè)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)的實(shí)施帶動(dòng)航空航天技術(shù)迅猛發(fā)展。國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》為通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大空間。預(yù)計(jì)未來(lái)20年中國(guó)民航將成為僅次于美國(guó)的全球第二大民用飛機(jī)市場(chǎng)。隨著我國(guó)航天事業(yè)發(fā)展，航天器制造、發(fā)射、地面設(shè)備設(shè)施及航天應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求巨大。

二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

(一)發(fā)展原則

圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，合理布局滿足世界城市條件的高端產(chǎn)業(yè)要素，重點(diǎn)推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力、軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新能力和資源要素互動(dòng)能力建設(shè)；按照國(guó)家“十二五”航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展具有首都特色的航空航天產(chǎn)業(yè)。 (二)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)世界城市要求，依據(jù)北京城市總體規(guī)劃，抓住國(guó)家航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、軍民融合、優(yōu)化集聚、重點(diǎn)帶動(dòng)”，以國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展航空航天高端研發(fā)、先進(jìn)制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快航空航天技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)軍民融合式發(fā)展。