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5月20日下午，2019年湖南省投資暨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)在長(zhǎng)沙舉行。按照“突出引領(lǐng)性、突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)、突出補(bǔ)短板“的篩選原則，會(huì)議印發(fā)了2019年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，共196個(gè)，總投資9758.9億元，年度計(jì)劃投資2573.4億元。

其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目方面，共計(jì)138個(gè)，重點(diǎn)圍繞高端裝備制造、新材料、電子信息等十三大重點(diǎn)領(lǐng)域，突出建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，力爭(zhēng)2019年，工業(yè)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速高于全部投資增速。

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面，共計(jì)46個(gè)。重點(diǎn)是促進(jìn)“四張網(wǎng)”升級(jí)。鐵路，抓好張吉懷、常益長(zhǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)黔張常、蒙華鐵路湖南段年內(nèi)通車(chē)。公路，加快龍瑯、長(zhǎng)益擴(kuò)容、祁常高速以及貧困地區(qū)骨干通道高速公路項(xiàng)目建設(shè)。民航，推進(jìn)黃花機(jī)場(chǎng)東擴(kuò)，加快推進(jìn)湘西機(jī)場(chǎng)、郴州北湖機(jī)場(chǎng)、衡陽(yáng)南岳機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展通用航空。水運(yùn)，推進(jìn)城陵磯新港等客貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目和岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、懷化3個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。能源，抓好永州電廠、平江電廠、新粵浙天然氣湖南段、“氣化湖南”、電網(wǎng)建設(shè)改造等項(xiàng)目。水利網(wǎng)，抓好涔天河、莽山、毛俊水庫(kù)續(xù)建和花水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。信息網(wǎng)，加快建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新興應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。

鐵路方面，2019年將新開(kāi)工長(zhǎng)株潭城際鐵路與石長(zhǎng)線間聯(lián)絡(luò)線、華容煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地項(xiàng)目、湖南旺東鐵路專(zhuān)用線物流園、長(zhǎng)益常高鐵站站房路網(wǎng)配套工程。高速公路方面，新開(kāi)工平江至益陽(yáng)、祁東至常寧高速公路。

民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，共計(jì)5個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造，全面推進(jìn)湘雅五醫(yī)院、湖南婦女兒童醫(yī)院等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題。

生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，共計(jì)7個(gè)。重點(diǎn)抓好黑臭水體、城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。

裝備制造業(yè)是為滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)發(fā)展和國(guó)家安全需要而制造的各種技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的總稱(chēng)，是“立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基”，是工業(yè)化中后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。提供的是投資類(lèi)產(chǎn)品，包括系統(tǒng)、主機(jī)、零部件和技術(shù)服務(wù)，具有技術(shù)密集、資金密集、知識(shí)密集和附加值高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。

一、“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展的回顧

“十二五”期間，湖南省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益取得不同程度的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，裝備制造業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展、對(duì)其他行業(yè)技術(shù)升級(jí)起到了積極作用。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點(diǎn)

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步提升，年均增速逐步放緩

“十一五”期間，我省機(jī)械裝備制造業(yè)（機(jī)械統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）年均增速達(dá)到38.79%。2015年，規(guī)模以上2653家企業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8364.5億元，占全國(guó)機(jī)械工業(yè)比重為3.63%。“十二五”期間，年均增速達(dá)到15.9%。湖南機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)工業(yè)化中后期固有的增速趨緩、增加值和利稅趨于平穩(wěn)的主要特征。產(chǎn)業(yè)“十一五”、“十二五”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展趨勢(shì)見(jiàn)圖1。

2015年全省裝備制造業(yè)（全口徑）規(guī)模以上企業(yè)3229家,完成主營(yíng)收入10591.6億元（增長(zhǎng)11.0%）；工業(yè)增加值3169.4億元（增長(zhǎng)11.0%）；利潤(rùn)總額485.7億元（增長(zhǎng)6.4%）；利稅總額865.11億元（增長(zhǎng)6.7%）,出口交貨值794.8億元（增長(zhǎng)31.6%），成為全省第一個(gè)主營(yíng)收入過(guò)萬(wàn)億元、增加值率達(dá)30%以上的支柱產(chǎn)業(yè)。

圖1　湖南機(jī)械裝備工業(yè)“十一五”、“十二五”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圖

2、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)成效顯著，重大技術(shù)裝備創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升

2015年底，我省裝備制造業(yè)已經(jīng)建立22家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（占全省國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心數(shù)2/3）；6家國(guó)家工程技術(shù)研究中心；6個(gè)“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，6個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟?！笆濉逼陂g，一批重大技術(shù)裝備研發(fā)成功并獲得工程應(yīng)用：超級(jí)電容100%低地板有軌電車(chē)、中低速磁懸浮列車(chē)、101米最長(zhǎng)臂架泵車(chē)、最大平頭塔機(jī)T3000和5200噸米塔式起重機(jī)，最大噸位3600噸履帶起重機(jī)，630MVA/1700Kv實(shí)驗(yàn)變壓器、750Kv級(jí)2100MVA三相分體變壓器、大直徑全斷面隧道硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM）、雙模式斜井全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM）、5MW海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了后勁。

3、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步完善，產(chǎn)業(yè)集聚度繼續(xù)提高

我省工程機(jī)械、電工電器、汽車(chē)及零部件和軌道交通裝備四大優(yōu)勢(shì)行業(yè)的規(guī)模企業(yè)數(shù)和主營(yíng)收入，分別占全行業(yè)的42.22%和63.20%；長(zhǎng)株潭地區(qū)集中規(guī)模企業(yè)數(shù)和主營(yíng)收入，分另占全行業(yè)的51.35%和67.90%。排名前10位企業(yè)主營(yíng)收入約占全行業(yè)的31.26%，行業(yè)內(nèi)已擁有主營(yíng)收入過(guò)百億企業(yè)7家，過(guò)十億企業(yè)達(dá)到33家。長(zhǎng)沙工程機(jī)械主營(yíng)收入和產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到全國(guó)總量的1/3以上，株洲軌道交通裝備達(dá)到全國(guó)總量的1/4左右，軌道交通裝備主機(jī)企業(yè)中車(chē)株機(jī)主機(jī)一級(jí)配套商實(shí)現(xiàn)90%本地化。

4、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得一定進(jìn)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)

“十二五”提出的“引導(dǎo)企業(yè)從“產(chǎn)品供應(yīng)商向成套設(shè)備供應(yīng)商和服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型””發(fā)展思路取得一定實(shí)效。一批重大技術(shù)裝備制造企業(yè)，開(kāi)始利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，嘗試從咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)、設(shè)備選型、設(shè)備制造、設(shè)備安裝、投運(yùn)服務(wù)全過(guò)程提升服務(wù)能力、延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)成套工程總承包和交鑰匙。圍繞國(guó)家堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，企業(yè)以特高壓變壓器設(shè)備核心技術(shù)為基礎(chǔ)，同時(shí)致力于電力自動(dòng)化設(shè)備和新能源發(fā)電系統(tǒng)二次總承包，制造服務(wù)業(yè)收入占總收入比重達(dá)50%、利潤(rùn)貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上；圍繞風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，企業(yè)以2MW～5MW直驅(qū)式風(fēng)電機(jī)組核心技術(shù)為基礎(chǔ)，注重培育“風(fēng)電場(chǎng)資源選址、設(shè)備選型、設(shè)備制造、風(fēng)力發(fā)電站建設(shè)、風(fēng)電場(chǎng)投運(yùn)服務(wù)”等新能源建設(shè)總承包能力，快速提升了風(fēng)力發(fā)電成套系統(tǒng)供應(yīng)能力、服務(wù)能力和市場(chǎng)響應(yīng)能力，2015年2MW～5MW直驅(qū)式風(fēng)電機(jī)組銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)36%；企業(yè)以散料輸送設(shè)備單機(jī)制造為基礎(chǔ)，通過(guò)推廣應(yīng)用“裝備制造+系統(tǒng)總承包+配套服務(wù)”的新型經(jīng)營(yíng)模式，成功簽訂國(guó)內(nèi)28個(gè)產(chǎn)業(yè)總承包項(xiàng)目，項(xiàng)目訂單總額超過(guò)100億元。

5、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，全球化步伐不斷加快

為實(shí)現(xiàn)“湖南裝備-裝備中國(guó)-裝備世界”的夢(mèng)想，湖南裝備制造業(yè)加快拓展國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)程，“十二五”期間，雙流制貨運(yùn)電力機(jī)車(chē)已出口南非、輕軌車(chē)輛出口捷克、300噸級(jí)電動(dòng)輪自卸車(chē)出口澳洲、特高壓輸變電設(shè)備出口美國(guó)、泰富重工2015年簽訂了俄羅斯LD煤炭碼頭項(xiàng)目等國(guó)外工程承包項(xiàng)目7項(xiàng)，合同訂單總額達(dá)20.1億美元。在產(chǎn)業(yè)出口交貨值穩(wěn)步提升（見(jiàn)圖1）的同時(shí)，湖南裝備企業(yè)開(kāi)始實(shí)施整合國(guó)際產(chǎn)業(yè)資源戰(zhàn)略，三一在印度、美國(guó)、巴西、印尼、德國(guó)等5個(gè)國(guó)家建有生產(chǎn)研發(fā)基地的基礎(chǔ)上，又收購(gòu)了國(guó)際混凝土機(jī)械頭號(hào)品牌德國(guó)普茨邁斯特，并與世界領(lǐng)先的起重機(jī)制造商奧地利帕爾菲格集團(tuán)合資設(shè)立兩家起重機(jī)子公司。中聯(lián)重科全資收購(gòu)意大利CIFA公司后，又在印度建設(shè)合資企業(yè)。中車(chē)株所相繼收購(gòu)加拿大當(dāng)尼克斯、英國(guó)海工裝備巨頭SMD,中車(chē)株機(jī)在土耳其、馬來(lái)西亞、南非設(shè)立生產(chǎn)基地等，我省具備競(jìng)爭(zhēng)能力的裝備制造企業(yè)國(guó)際化步伐進(jìn)一步加快。